Den första kvinnliga amerikanska presidenten, Shelly Sheridan blir mördad av en prickskytt under sitt självständighetstal. Hennes mördare lyckas knappt undkomma med livet i behåll. Tre månader senare så hittar ett gammat par en man (Stephen Dorff) som hänger i en fallskärm, som har fastnat i ett träd. Han är sårad och lider av minnesförlust och har inga identitetshandlingar, den enda ledtråden är en tatuering som sitter på hans hals "XIII".

Efter ett långt och mödosamt decennium under federalt vittnesskydd återvänder Mitch och hans familj från sin isolering. De hoppas kunna återgå till sina vardagsliv - men snart inser de att faror och hot fortfarande lurar runt varje hörn.